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“大 棋 局”系列之一

　　十八大以來，習(xí)近平布局了一盤什么樣的大棋

記者 王子暉

制圖 樊珊珊

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】十八大以來這5年，習(xí)近平總書記總攬國家發(fā)展的時和勢，作出全局性的謀劃部署，以一系列治國理政的大手筆大方略，精心布局出一盤發(fā)展的大棋。

新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今起將陸續(xù)推出“大棋局”系列文章，今天推出首篇——《十八大以來，習(xí)近平布局了一盤什么樣的大棋》。

2012年11月15日，59歲的習(xí)近平在中共十八屆一中全會上當(dāng)選為中共中央總書記，成為中國新的領(lǐng)航人。

5年來，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，一系列重要決策部署，則如同一枚枚棋子，在新時期的發(fā)展這盤大棋上不斷謀勢、做“眼”。

履新一月，起手定式

任何戰(zhàn)略都不是憑空產(chǎn)生的。習(xí)近平說：“‘四個全面’戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！?/p>

當(dāng)選總書記前，習(xí)近平已有著40多年的工作經(jīng)歷。從村到縣，從市到省，習(xí)近平深刻認(rèn)識了中國的基本國情，深切了解了中國老百姓的心愿期盼；進(jìn)入中央工作后，他更是直接參與到黨和國家大政方針的制定實施當(dāng)中。

讓我們把目光回望到習(xí)近平履新中共中央總書記的第一個月：

2012年11月15日，當(dāng)選中共中央總書記的第一天，面對500多位中外記者，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

11月29日，習(xí)近平在觀看《復(fù)興之路》展覽時，首次提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。他強調(diào)“空談?wù)`國，實干興邦”，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出了強力動員。

12月4日，同首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年時，習(xí)近平鄭重強調(diào)，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，指出要“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。

同日，中央政治局會議通過“八項規(guī)定”。習(xí)近平同中央政治局同志“約法八章”，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，指導(dǎo)思想就是要從嚴(yán)治黨。

12月7日，習(xí)近平當(dāng)選總書記后首次離京考察，他來到改革開放的前沿廣東省，擲地有聲地表示，“改革不停頓、開放不止步”。

履新第一個月，習(xí)近平便在要點起手，確立了前進(jìn)航標(biāo)。

2014年12月，習(xí)近平在江蘇考察時正式提出，“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，首次將“四個全面”并提。

2016年11月，習(xí)近平在十八屆六中全會上強調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨中央把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。

黨的十八大報告指出，要全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，強調(diào)建設(shè)中國特色社會主義，“五位一體”是總布局。

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出，“五位一體”和“四個全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動，要協(xié)調(diào)貫徹好。

治國理政的大棋定式形成，格局呈現(xiàn)。

扭住天元，做活全盤

全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年目標(biāo)，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)猶如棋盤上的天元星，居于“中軍”地位。

習(xí)近平說：“到2020年實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標(biāo)?！?/p>

全面小康，意味著發(fā)展成果要惠及全體人民，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明要全面發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就離不開改革開放的強大動力，離不開國家社會的有序運行，同樣離不開堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

在習(xí)近平的謀劃中，推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措，就如同圍繞著天元星做活全盤的三個“眼”。

全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端；全面依法治國，著眼促進(jìn)國家和社會生活的法制化制度化規(guī)范化。一“破”一“立”，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會源源不斷提供動力源泉和法治保障。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本和命脈。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

因此，“四個全面”不是單打一，而是一個有機統(tǒng)一體，要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局”。

這5年，本屆中央委員會召開了6次全會，其中用4次全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局分別進(jìn)行專題研究和整體設(shè)計。

2013年11月，十八屆三中全會專題研究全面深化改革問題，通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

2014年10月，十八屆四中全會專題研究全面依法治國，通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

2015年10月，十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議，成為全面建成小康社會的收官規(guī)劃。

全面從嚴(yán)治黨，是這盤大棋的“手筋”。隨著反腐敗斗爭的節(jié)節(jié)勝利，2016年11月，十八屆六中全會以審議《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個文件稿為主要內(nèi)容，專題研究全面從嚴(yán)治黨。兩個重要文件以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以上率下，特別突出高級干部、突出政治生態(tài)，致力于打造制度“籠子”，為各項事業(yè)的發(fā)展提供根本保證。

2017年7月26日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中，作出“中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”的重要論斷，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對未來重點推進(jìn)的工作進(jìn)行了強力部署。

先手落子，中盤謀勢

習(xí)近平曾說：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！?/p>

推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平既注重抓總體謀劃，又注重牽住“牛鼻子”。這盤棋，他頻頻在關(guān)鍵處落子，下好先手棋，牽引全局大勢。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，對于全面小康，習(xí)近平先手落子在“脫貧”，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)?！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，習(xí)近平落子“精準(zhǔn)扶貧”，強調(diào)要下一番“繡花”功夫。

對于全面深化改革，習(xí)近平強調(diào)，“要突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革”。新常態(tài)下中國經(jīng)濟“結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)”，習(xí)近平落子“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，發(fā)起了全面深化改革的決定性戰(zhàn)役。

對于全面依法治國，習(xí)近平強調(diào)，要“以中國特色法治體系為總目標(biāo)和總抓手”?！白龅接蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，習(xí)近平落子“公平正義”，提出“決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情，損害人民群眾權(quán)益”。

“己不正，焉能正人”，全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平落子制度建設(shè)和“關(guān)鍵少數(shù)”，反復(fù)強調(diào)要從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。從“八項規(guī)定”開始，數(shù)十部黨內(nèi)法規(guī)相繼制定、修訂，針對“關(guān)鍵少數(shù)”作出“硬約束”；3輪黨內(nèi)教育，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，在理想、信念上進(jìn)行集中“補鈣”和“加油”。

結(jié)合“十三五”時期的各項任務(wù)，圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，他落子“創(chuàng)新驅(qū)動”“區(qū)域協(xié)調(diào)”，落子“綠水青山”“命運共同體”……

每一個落子之處就是一項重要工作的著力點。在習(xí)近平的謀劃統(tǒng)領(lǐng)下，各項工作相連成線，穩(wěn)步推進(jìn)。

一盤大棋局已然布下。