新華網(wǎng)記者 王子暉
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】抓工作,習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)“從人抓起”、“關(guān)鍵在人”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就等于抓住了“牛鼻子”。2月13日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,對“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”,今天推出文章,為您梳理回顧黨的十八大以來,習(xí)近平如何抓“關(guān)鍵少數(shù)”。
2月13日,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。習(xí)近平認(rèn)為,各項工作要抓出成效,就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
黨的十八大以來,習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷抓常抓嚴(yán)、抓實抓細(xì);習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,不僅“言傳”,更重“身教”。
習(xí)近平眼中的“關(guān)鍵少數(shù)”
2015年2月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神專題研討班上特別提出了“關(guān)鍵少數(shù)”這一概念。他強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
其實,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”早已是習(xí)近平管理干部和推進(jìn)工作中一以貫之的做法。擔(dān)任總書記后不久,習(xí)近平就推動出臺了八項規(guī)定,其核心要求就是“以上率下”。
四年多來,習(xí)近平一直十分重視“關(guān)鍵少數(shù)”,部署各項工作,他總是要將“關(guān)鍵少數(shù)”突出講。
——脫貧攻堅,他強(qiáng)調(diào)“黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”;
——深化改革,他強(qiáng)調(diào)“黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,撲下身子抓落實”;
——從嚴(yán)治黨,他更加強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’,從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部”。
在習(xí)近平看來,領(lǐng)導(dǎo)干部既負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也負(fù)有示范責(zé)任。上面偏出一尺,下面就要跑出一丈。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,目的就是要立起信號塔和標(biāo)桿尺,讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用。
“關(guān)鍵少數(shù)”抓什么
——管住權(quán)力抓制度
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,首先是抓管住權(quán)力。
2012年12月4日,習(xí)近平主持中央政治局會議,通過了八項規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。
四年多來,有50余部黨內(nèi)法規(guī)相繼制定修訂,針對“關(guān)鍵少數(shù)”作出了許多“硬約束”。
2016年10月27日,黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。準(zhǔn)則中提及“高級干部”的有20多處,條例中專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,突出強(qiáng)調(diào)。這兩個文件起草組的組長正是習(xí)近平。
——層層遞進(jìn)抓信念
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,抓信念是重要一環(huán)。
黨的十八大以來,中央先后部署了多次專題性黨內(nèi)教育,讓黨員干部不斷“回爐錘煉”,實現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。
2013年,中央部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,劍指脫離群眾的種種問題。
2015年,又安排在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育,提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要思想。
2016年,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動。習(xí)近平作出重要指示,要求縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率,“學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些”。
三次黨內(nèi)教育,為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、信念上進(jìn)行了集中“補鈣”和“加油”。三次教育環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),就是要“把合格的標(biāo)尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現(xiàn)信仰信念的力量”。
——持之以恒抓學(xué)習(xí)
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,非常注重抓學(xué)習(xí)。他強(qiáng)調(diào),“好學(xué)才能上進(jìn)”,要求“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”。
四年多來,中央每有重大舉措,習(xí)近平總要先組織“關(guān)鍵少數(shù)”專門進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討,他先后主持了38次中央政治局集體學(xué)習(xí),幾乎每個月都要就當(dāng)下最緊迫的任務(wù)和最需要把握的問題聽取講解、進(jìn)行討論。
黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了專題研究。每次全會后,習(xí)近平都要在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話,對全會精神和相關(guān)的重大課題進(jìn)行深刻闡釋。
——超常規(guī)動員抓責(zé)任
習(xí)近平對領(lǐng)導(dǎo)干部說,“為官避事平生恥”,干部就要有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”,最終落在抓責(zé)任。
近年來,“政治責(zé)任”一詞在習(xí)近平的講話和部署中反復(fù)出現(xiàn),分量如此之重,體現(xiàn)出的就是習(xí)近平對“關(guān)鍵少數(shù)”的超常規(guī)動員。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平發(fā)表了重要講話。這次會議鮮明指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把落實黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任,黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行,黨中央確定的改革方案必須落實。
今年2月13日,習(xí)近平又對省部級一把手強(qiáng)調(diào),各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管,確保貫徹落實不走偏、不走樣。
超常規(guī)動員之下必然是超常規(guī)舉措。中央扶貧開發(fā)工作會議上,中西部22個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署了脫貧攻堅責(zé)任書。近期,又有一些高級干部因嚴(yán)重失職失責(zé)被立案審查,受到“斷崖式”的降級處分。這些舉措背后就是習(xí)近平對“關(guān)鍵少數(shù)”最嚴(yán)厲的督促。
“關(guān)鍵少數(shù)”怎么抓
——抓住中央政治局,為全黨作表率
習(xí)近平常說,“己不正,焉能正人”,他將中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員視為關(guān)鍵。他說,把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。
縱觀習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要部署,無論是抓制度、抓信念,還是抓學(xué)習(xí)、抓責(zé)任,他都要求中央政治局首先做好。
2015年和2016年底,習(xí)近平兩次主持召開中央政治局民主生活會,中央政治局帶頭進(jìn)行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。會前均通過征求意見、談心談話、查擺問題等方式進(jìn)行了充分準(zhǔn)備;會中,中央政治局同志逐個發(fā)言,按照要求進(jìn)行對照檢查。
習(xí)近平也在會上對中央政治局同志提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)“在對黨忠誠問題上,中央政治局的同志必須純粹”,“中南海要始終直通人民群眾”,“繼續(xù)在堅持民主集中制方面成為全黨典范”,“做勇于自我革命的戰(zhàn)士”……
不難看出,對待中央政治局,習(xí)近平標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。要帶動一地,“一把手”要帶頭,而要帶動全黨,必須由中央帶頭。
——重錘常擂,落實主體責(zé)任
2016年,中央深改組召開了12次會議,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨政負(fù)責(zé)人要落實主體責(zé)任的就占一大半。2017年開年不到兩個月,習(xí)近平又向“關(guān)鍵少數(shù)”多次“喊話”。
1月6日,新年伊始,習(xí)近平就在十八屆中央紀(jì)委七次全會上突出強(qiáng)調(diào),黨的高級干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率,經(jīng)常同黨中央對表,校準(zhǔn)自己的思想和行動。隨后他又在1月22日,帶領(lǐng)中央政治局同志進(jìn)行了第三十八次集體學(xué)習(xí),就今年極端重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聽取講解、進(jìn)行討論。2月6日,中央深改組召開第三十二次會議,習(xí)近平在會上嚴(yán)肅指出,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革,撲下身子抓落實。2月13日,中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班如期“開課”,習(xí)近平又來到研討班向省部級一把手發(fā)表重要講話。
習(xí)近平深知,抓“關(guān)鍵少數(shù)”貴在經(jīng)常,久久為功才能保持長效。要防止問題反彈,就必須重錘常擂,讓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想之弦時刻緊繃。
——問題導(dǎo)向,不斷抓實抓細(xì)
習(xí)近平講治黨管黨,通常都是結(jié)合案例講,帶著問題講,指向性非常明確。他多次用重大典型案例警示領(lǐng)導(dǎo)干部,要引以為戒、舉一反三。在中紀(jì)委六次全會上,他強(qiáng)調(diào)家風(fēng)問題,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要“護(hù)犢子”。與縣委書記座談,他特別提醒“各種誘惑、算計都沖著你來,各種討好、捧殺都對著你去”。對省部級一把手,習(xí)近平又重點提了防范被利益集團(tuán)“圍獵”。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律的問題。他特別指出,“關(guān)鍵是在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微”,并提出4個“定力”、3個“不”等一系列要求。
“言傳”與“身教”并重
在黨的群眾路線教育實踐活動中,政治局常委在第一批活動中要分別聯(lián)系一個省,第二批活動分別聯(lián)系一個縣。習(xí)近平當(dāng)時聯(lián)系的分別是河北省和蘭考縣。
在河北,習(xí)近平參加并指導(dǎo)了省委常委班子專題民主生活會。4個半天的會議,他一邊聽一邊記,不時插話詢問,進(jìn)行點評指導(dǎo)。在蘭考,他還深情朗誦了自己當(dāng)福州市委書記時追思焦裕祿所填的《念奴嬌·追思焦裕祿》,將“為官一任,造福一方”的政績觀傳遞給領(lǐng)導(dǎo)干部。
中央八項規(guī)定剛剛出臺,習(xí)近平就堅定地說,“中央政治局同志從我本人做起”。
2012年歲末,習(xí)近平到河北阜平“看真貧”,在考察準(zhǔn)備階段,他就對中辦負(fù)責(zé)同志明確指示,不許封路,減少陪同,山路上如果有冰雪,簡單處理一下就可以了,一定不能驚動百姓去做這件事,如果遇到無法行車的路段,就下車步行。
黨的十八大以來,無論是赴地方考察調(diào)研,還是出國訪問,習(xí)近平都親自審定方案,要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。
出行上,他輕車簡從不封路。履新后首次離京赴廣東考察,整個過程沒有實施任何封路限行措施,公交車、出租車、私家車與車隊同向并行……
住宿上,他盡量簡化安排。在河北阜平,他住的是只有16平米的標(biāo)間,到四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住的是臨時板房……
用餐上,他最鐘愛的還是“家常菜”。到河北調(diào)研時吃大盆菜,在古田吃的是紅米飯、南瓜湯,回梁家河,他又和鄉(xiāng)親們一起吃蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯……
在考察調(diào)研中,習(xí)近平去得最多的還是基層。到湖北考察,習(xí)近平一下飛機(jī)就冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)。雨下得很大,積水沒過了腳面。他卷起褲腿,打著雨傘,向工作人員了解物流等情況。到青海考察,飛機(jī)飛行3個多小時,他抵達(dá)平均海拔2800米的格爾木,隨后就驅(qū)車60公里來到鹽湖碼頭,考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)歷雞年春節(jié)前夕,習(xí)近平又冒著四九嚴(yán)寒,來到河北張家口市張北縣德勝村,同村民算收入支出賬,對照扶貧手冊詢問扶貧措施落實得怎么樣。
……
習(xí)近平的“身教”為全黨樹立了標(biāo)桿,也是對“打鐵還需自身硬”最深刻的詮釋。